成都楼市新政：为二套房“松绑”

作者： 文章来源：成都晚报 撰写时间：:2008-12-03 点击：72

在昨日的省政府新闻办公室新闻发布会上，针对省委、省政府公布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》的37号文件，副市长刘仆就成都市政府出台的《关于进一步改善居民居住条件促进房地产市场健康发展的实施意见》(成府发[2008]61号文件)(以下简称《实施意见》)进行了发布和阐释，明确了我市改善民生，确保经济发展的8条措施。

与此前的有关政策相比，此次楼市新政在二套房贷、住房出售征收营业税等方面出现了较大的变化。其中，住房出售免征营业税的年限更改为2年。此前，有关规定是“对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其所得的售房收入全额征收营业税；超过5年(含5年)转手交易的，免征营业税”；此次新政中明确“居民将购买超过2年普通住房对外销售的，暂不负担营业税”。

低收入群体

投资150亿改造中心城区危旧房

在未来两年，政府将组织投资150亿元，实施中心城区“两轴四片”、城中村、棚户区、东郊企业生活区等危旧房改造300万平方米，改善3万多户居民的居住条件。目前，改造资金已经到位，2009年投入资金为100亿。这将使主城区居民住房状况得到极大的改善。

鼓励货币化安置居民

在危旧房改造中，依照在附近能购买不低于原居住面积的新房的标准，鼓励对居民住房实行货币化安置，居民可根据自身需求用货币安置款从市场上自主选购商品住房，选择货币安置的居民还将享受《成都市政府办公厅关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》(成府发[2008]50号文件)和《实施意见》所规定的各类优惠政策。

首批8亿采购保障性住房

政府将向社会采购小户型普通商品住房(包括二手房)用于住房保障，作为经济适用住房、廉租住房的房源。据调查，明后两年中心城区应由政府提供经济适用房和廉租住房的低收入、应保家庭需求量大约50万平方米。市政府有关部门将于近期安排第一批采购8亿元的保障住房。

对居民为改善居住条件再次购买普通自住房的，个人住房贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例为20%。灾区居民在灾后购置自住房的，贷款利率下限为贷款基准利率的0.6倍，最低首付款比例为10%。

算账：例如，购房者买一套总价60万元的改善性住房，首付可由原来的24万降为12万。以20年按揭、贷款总额48万元计算，每月还款额为2981元，比原二套房贷款减少了664元，利息总额节约了近16万元。

公积金贷款最高40万

我市再次调整住房公积金贷款最高额度，从30万调整为40万元。不仅如此，借款人的最长贷款期限可延长到30年，借款人年龄调整为男不超过65周岁、女不超过60周岁。下调个人住房公积金贷款利率，5年期以下(含5年)从4.05%调整为3.51%，五年期以上从4.59%调整为4.05%。

算账：公积金最高额度由30万元提高到了40万元，购房人可多贷10万元，按20年按揭贷款计算，可比商业基准利率贷款节约利息2.75万元。下调了个人住房公积金贷款利率，五年期以上从4.59%调整为4.05%，按20年按揭贷款40万元计算，可节约利息2.77万元。公积金贷款人贷款年龄期限延长了5年，一定程度减轻了贷款人的每月还款压力。

买房2年后出售免营业税

《实施意见》指出，对个人首次购买90平方米及以下普通商品住房的，契税税率为1%，并按所交契税的地方所得部分给予全额补贴。灾区受灾居民购买安居房的，免征契税。

对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。居民将购买超过2年的普通住房对外销售的，暂不负担营业税。个人销售自用2年以上住房取得的所得，暂不负担个人所得税。

算账：如买一套85平方米45万元的住房，个人实际缴纳契税1575元，少负担了5175元。此外还少缴纳印花税225元。

如居民将购买了3年的普通住房以45万元出售，原应缴纳营业税及附加24975元，现在个人不负担一分钱。

如个人以45万元转让自用了3年的住房，按核准征收原应缴纳个人所得税4500元，现在个人不负担一分钱。

外地购房者

购房入户限制条件少了

放宽购房入户条件

为了鼓励市外人员在成都安居置业，《实施意见》取消了“与我市用人单位签订劳动合同及不间断缴纳社会保险1年以上”的限制条件；规定，在我市购买商品住房(含二手房)面积在70平方米以上，人均住房建筑面积不低于上年城镇家庭人均住房建筑面积，且实际居住的市外人员，就可申请办理本人、配偶、未成年子女的常住户口。在我市一次性购买40万元以上的商业用房、办公用房的市外人员，其合法固定住所人均住房建筑面积不低于上年政府规定的城镇住房保障对象的住房困难标准的，也可申请办理本人、配偶、未成年子女的常住户口。

子女义务教育免费读

2008年内启动，2010年4月前在中心城区商品住房集中建设区配套建成公办国家、省示范性中学，优质品牌小学、幼儿园，外地购房入户者子女与本地居民子女一视同仁，就近入学，义务教育阶段免费就读。

关于配套学校，目前有关部门正在积极筹建，预计将有9个区域，具体情况将由市教育局等有关部门于本周内向社会公布，涉及金额约20个亿。

各银行业金融机构应按国家实行的适当宽松的货币政策，支持解决有良好社会信誉和发展业绩的房地产企业的信贷需求，对资信好但短期资金周转出现困难的企业和项目的贷款给予重点支持。

支持房地产开发企业和开发项目并购联合，引进投资、管理和品牌，通过加名、联建、转让等方式促进存量土地和在建项目的开发建设。对有利于促进项目建设的并购、合作或联合开发，可视为同一开发主体，办理相关手续。

建设项目审批限时办结

按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项目全过程涉及的行政审批事项，分别由发改、国土、环保、规划、建设、房管等部门牵头负责，实行并联审批，限时办结。

商品房预售许可证办理最长为2个工作日，在建工程抵押登记最长为7个工作日，房屋产权办理最长为7个工作日，批量预购商品房抵押权预告登记最长为10个工作日。严格房地产市场准入，加强对房地产开发建设、交易、物业服务等环节的全过程监管。

门槛降低　　市政府出台《关于进一步改善居民居住条件促进房地产市场健康发展的实施意见》(以下简称61号文件)后，之前出台的《成都市政府办公厅关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》(以下简称50号文件)是否继续执行？商业信贷政策给购房者带来了哪些实惠？记者昨日采访了市房管局相关负责人。

问：61号文件出台后，原有的50号文件是否有效？

答：50号文件规定的政策继续有效。受汶川特大地震影响，市政府出台了50号文件。50号文件颁布实施五个多月来，稳定了开发企业和购房者预期，减缓了地震的冲击，保持了市场的相对平稳。但随着国际国内经济形势不断变化，最近国家、省又出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策，61号文件就是根据中央和省政府的有关精神，在50号文件的基础上，明确了我市进一步改善居民住房条件促进房地产市场健康发展的政策措施，与50号文件配套使用，原50号文件规定的政策继续有效。

问：商业信贷政策给购房者带来了哪些实惠？

答：对居民为改善居住条件再次购买普通自住房的，个人住房贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付比例调整为20%，改善型购房将享受到实实在在的信贷政策优惠。例如，购房者买一套总价60万元的改善性住房，首付可由原来的24万降为12万，大大降低了居民改善住房的门槛；以20年按揭、贷款总额48万元计算，每月还款额为2981元，比原二套房贷款减少了664元，利息总额节约了近16万元。灾区群众按揭购房优惠幅度更大。