业主“圈地”私建花园 居民：谁给的权？

成都河畔华苑的居民向本报反映，一直以来他们备受“圈地”困扰。小区公用绿地被一楼业主“圈”成了自己的地盘，几年间，他们找物管协调过、向房管局反映过、找园林局核查过，但问题却始终没解决。他们想知道，到底谁能帮助他们解决问题。华西都市报：

我是家住河畔华苑小区的居民，我们小区的公共绿地，基本上都被圈成了私人花园，以前还是用竹篱笆围，最近不少住户变本加厉，拆掉了竹篱笆，改砌红砖。这造成了很大的安全隐患，特别是转角路段，你看不到我，我看不到你，我上次路过5栋、6栋的转弯路口，刚好对面驶过一辆电动车，要不是我及时一个闪身，肯定逃不过挂彩，现在小区有不少小娃娃，如果是他们，能躲开吗？这种“圈地”现象已经十年了，希望有关部门能予以关注。

河畔华苑居民

好在及时闪身，才躲过了飞驰而来的电瓶车。”李峰（化名）说，要是小娃娃遇上，肯定更危险。李峰口中躲不过的“元凶”，可不是电瓶车，而是一堵处在小区转弯路口近2米的墙，“它就在转弯处，把视线挡完了，根本看不到墙背面的情况。”其实，在这样的红砖墙，在河畔华苑小区并不少见，它们是由一楼业主在楼前绿地上加盖的，有些是铁栅栏、有些是竹篱笆，这也是让该小区很多业主为之头痛的“圈地运动”。

居民无奈投诉：

“楼前绿地全围成了私家花园。”

种花种菜养狗养鸡……走进河畔华苑，记者随处可见“特色绿地”，只是基本上都被圈上了竹篱笆、铁栅栏、红砖墙。

业主李峰说，“绿地面积多，看着就喜人。”10年前，准备买房的他一眼相中了这里，但令他和其他业主始料未及的是，“河畔华苑一期有12栋楼，每栋4个单元，楼前绿地现在全围成了一楼住户的小花园。”记者在走访时也注意到，除小区中庭绿地和6栋一处绿地外，其他绿地均被围成了小花园。李峰说，由于业委会解散后还没重组，没有业委会监督，一楼住户如今更随意了。

一楼业主不解：

“开发商口头给承诺，为此还多收了钱。”

“开发商说我们可以修小花园，我们还多付了钱，一楼要多300元/平方米。”听说有人反映一楼业主私占公共绿地，小区很多一楼业主都说，“当时是开发商给出口头承诺，拥有住房前绿地的使用权。”而据记者从相关政府部门查询到的一份公开资料显示，“11栋3单元2号、3号，底楼同样户型的有花园比无花园高 410元/平方米。”

小区绿地属性：

园林局审查：“无私家花园面积。”

据那份公开资料显示：成都园林管理局对河畔华苑建设项目配套绿化审查出示的《异地绿化费核定单》中，明确表明该小区绿地面积17584平方米，无私家花园面积。对此记者电话联系了开发商——成都华成股份有限公司。“10年前的楼盘，我不晓得情况，可能是代理公司为卖房做的承诺。”一位工作人员说。而当时的代理商则表示，“不了解情况，商品房买卖合同及附加合同中无私家花园销售和使用条款，但如果开发商不同意，不可能乱给承诺，但也不排除个别销售代表为了自身经济利益在销售过程中私自承诺。”

辗转投诉

都说“自己管不到”

“以前小花园里还有修房子的，很多遗留问题，都是我们之前就有的，管不到。现在只要篱笆超过1.5米，地面做硬化，我们都会制止，”一位小区物管工作人员说，“物管没有执法权，只能劝阻，监管要找规划局。”

随后，记者又以业主的身份向成都市规划局咨询，“修房子没？有修房子的，可以找我们，没有修房子，就该是园林管理局的事情。”

于是，记者又向成都市园林管理局咨询，值班室一位工作人员问“绿化，是小区内还是小区外？”得知绿地是小区内后，他回复“小区内部的绿化，园林局管不到，应该找你们小区的物管，或者街道办事处的城建绿化科。”

律师观点

最好由业委会维权

“首先，公共绿化是一个公共的区域，全体业主应该根据原先的规划进行绿化使用，如果一层业主随意改变公共绿地，实际上是侵害了全体业主对于公共区域的共同使用权”，四川英济律师事务所陈逢逢律师说道，“按照《物权法》规定，小区公共绿地属于小区全体业主共有，严禁任何单位及个人破坏、圈占绿地。”

陈逢逢律师说，业委会有权代表全体业主起诉侵占绿地的业主，在没有业委会的情况下，“物管可以代表全体业主，进行制止或发出违法告知书”。但物管确实存在困境，“他们并没有相应的执法权，应该由房管局等相关部门予以处理。”

若在没有规划私家花园的情况下，开发商或代理商予以承诺，“那属于宣传诈欺，业主可以维权，但如果只是口头承诺，没有相关证据证明的话，开发商可以说当时没有这样的承诺，业主无法维权。”

华西都市报记者张路延见习记者张鹿摄影郝飞

Editor：成房网（www.028f.com）,成都房产信息网。