三次创业激荡 20 年 乐山高新区升格国家级

作为四川省第4个国家级高新区，乐山高新区“十二五”末将实现园区总收入1000亿元

1月9日，大渡河畔严寒中春潮涌动，乐山国家高新技术产业开发区将正式授牌。从无到有，从小到大，从大到强……从呱呱坠地到荣升“国家级”，乐山高新区经历了20年风雨激荡，经历了三次艰难创业和提升，演绎出一曲“高”和“新”的时代华章。

“不发展要落后，发展慢了也要落后！”站在“国家级”的新起点，乐山高新人不敢懈怠，开始迈出新的步伐——根据园区“十二五规划”，乐山高新区将通过“高端技术、高端产品、高端产业、高端品牌”做强产业集群，在“十二五”末实现园区总收入1000亿元。

【历程篇】诞生：勇立潮头“乐老三”求转型

从高速路网进来，在乐山南收费站下高速，旁边是乐山大渡河大桥。驶过大桥，迎面有一块巨大的招牌——乐山高新技术产业开发区，招牌下是宽阔笔直的双向8车道，两旁是整齐的办公楼和厂房。明星电缆、新光硅业、一拉得、飞舸模具……一家家企业，俱是行业翘楚。

“高新区刚成立时并不在这里。”乐山高新区党工委书记郭捷说，高新区的前身是乐山经济开发区，选址在现今的通江街道办辖区。经开区的成立，让人记忆犹新，它代表着乐山人敢为天下先的精神——在1992年8月，各种开发区多集中在沿海时，地处西部内陆的乐山立到了潮头。

但在郭捷看来，当时更多的是穷则思变下的无奈——计划经济时代的乐山有“乐老三”之称，因为有较强的三线工业做基础，经济实力仅次于重庆、成都，但在向市场经济转型期间，乐山的工业经济逐渐被赶超，“乐老三”必须转型、寻找出路。

迁址：一路创新 1500万撬动新园区

在那个摸着石头过河的年代，很多新事物的起步都异常艰难，直到挂牌一年半后的1994年4月，经开区才迎来了第一个大客户——吉象木业。好的开始是成功的一半，这家中外合资企业的示范，给经开区带来了好运——陆续引来了一些企业的青睐。1996年，经开区也得以更名为高新区。

“真正的转折出现在2001年4月。”管委会主任王定军说，因为西部大开发的机遇，1000吨多晶硅生产项目，作为国家高技术产业化示范工程放在乐山。为了承接这个“大单”，乐山市决定，将高新区全线南移到与中心城区一河之隔的大渡河南岸。

土地倒是划出来了，但“搬家费”只有提前借支的 1500 万。“1500万够干什么？修条路就要1100万。”关键时刻，人的创造力再度体现出来，项目招商时，引入社会中介机构、科技资源机构，为入驻企业量身定制发展规划。

升格：踏破荆棘 20年后升格国家级

峰回路转之后，终于迎来一路“坦途”。“踏过荆棘的坦途。”郭捷这样形容，并掰着手指数这些年啃下的“硬骨头”：大冢制药、飞舸模具、希尔电子、平安都市、晟嘉电气、乐山新天源。这些名字，王定军和他的同事们，曾梦里念叨千百次。

一路“荆棘”和“硬骨头”，也将高新区撑上了新的高度——2012年8月，在前身经开区届满20岁“成人”之际，乐山高新区被批准为国家级高新技术产业开发区。此前，已成为国内唯一的国家硅材料开发与副产物利用产业化基地核心区域，是四川省“1525”重点培育的特色产业园区，是省级“知识产权试点园区”和“劳动关系和谐园区”。

一个必须要说明的背景是：此轮升格的竞争者有40多家，科技部的计划只有16家，而乐山高新区升格前，同属四川的自贡高新区已占去1个名额。最终，乐山高新区替四川“梅开二度”，拿下了这块含金量十足的“国字号”牌匾。

【剖析篇】

20年风雨激荡，乐山高新区送给自己一份礼物——一本刚编制好的《乐山高新区20年发展历程》。王定军摩挲着封皮，像抚摸自己的孩子，“我最庆幸的，是历代乐山高新人的坚持。”

站在高新区入口向东眺望，约5公里外就是举世闻名的乐山大佛。“环评是坚持的第一道关卡。”为了保护这处世界自然与文化遗产，乐山高新区在全省高新区中，首批开始做区域环评，并将其作为一道红线，环评不合格者一票否决。

项目招商中，“高”和“新”同样是坚持的底线，高新区对入驻企业的科技水平和自主创新能力有严格的要求。“高”体现在高端技术引领，以高端技术吸附高端产业，以高端产业研发高端产品，以高端产品铸造高端品牌，以高端品牌成就高端园区，以高端园区孵化高端技术。“新”则体现在创新驱动上，面对新发展、新机遇和新挑战，要拿出新思路、新办法和新措施。

这样的坚持，成就了高新区的“高门槛”。园区内现有的32家高新技术企业，占全市高新技术企业数量的80%，销售收入占园区企业销售总额的55%。其中，有30家为省级创新型企业，拥有省级以上工程技术中心和企业技术中心8个，近3年共承担国家科技计划项目14项，省级科技计划项目57项。

扶商：搭建平台 建科技企业孵化器

但高门槛并不等于高平台，在这些“高”、“新”成绩的背后，随处闪动着高新人的身影。“好比植物生长，这里有适宜的空气、温度、湿度和养分，让我们专心搞研发、搞产品。”晟嘉电气行政总监张旗说，因为产品定位为节能环保，全部拥有自主知识产权，落地后成长速度连年翻番，近年来销售收入年均增速稳定在30%以上。

为企业提供“空气、温度、湿度和养分”，高新区通过建设科技企业孵化器来实现。不仅引进25家专业服务机构组建乐山高新区中介服务联盟，为企业提供知识产权、法律、财会、商标、认证、科技咨询、评估等“一站式”服务，还引进高校科技资源，成立成都理工大学工程技术学院乐山高新区技术转移中心等公共服务平台。

如今的高新区创业服务中心，已成为省级科技企业孵化器，园区内各类孵化器面积更是达到10万平米。孵化器的聚集效应也得到体现：列入首批省级知识产权试点园区3年来，累计申请各类专利805项，承担国家、省、市级科技计划项目93项，园区内产业一线专利占比高达96.2%，高于全市平均水平47.8%。

“追求自主知识产权、拥有核心技术，正成为园区企业的主流价值观。”郭捷说，2011年园区企业研发投入就达10.8亿元，占销售收入的2.48%。

爱商：特字为先 做好企业贴身管家

近朱者赤。与高新企业为伍，建设科技企业孵化器，乐山高新人的自我要求也不断提升，其中强调得最多的是一个“特”字。王定军将其解读为：地理位置特殊、产业发展有特色，园区建设有特点，发展政策很特别，“特”就是先，“特”就是快，“特”就是好，“特”就是优，产业发展有特点、社会管理有特色。

一台穿着银色“外套”的发生器，伸展着长长的“手臂”，将容器里的“成果”导引出去……在宏普微波科技公司的实验室里，一项微波处理垃圾实验正进入关键阶段。公司副总刘毅希望，这项能将垃圾山变成金矿山的发明，能够在不久后获得资本的青睐。在此之前，公司层以专利技术作价1960万元、占总股本49%的比例入股成功与社会资本联姻。

而在科技成果转化过程中，高新区管委会扮演着极为重要的角色，为企业解决融资难题是重要内容之一。受国际市场需求紧缩影响，多晶硅价格持续走低，光伏产业进入“寒冬”，帮助园内光伏企业“越冬”成为近期工作重点。“不仅是这些，凡是企业需要的，就是我们要做的。”王定军说，管委会力求“管”好，但不是管理者的“管”，而是贴身管家的“管”。

【展望篇】产值千亿 崛起临港生态科技新城

轻轻合上《20年发展历程》，也定格了高新区20年的辉煌——作为资本和产业聚集“洼地”，近10年有117个项目落户，投资总额达170多亿元；作为“高”和“新”交汇的“高地”，让乐山连续4届被评为全国科技进步先进市，科技进步对经济增长的贡献率达45.2%；作为乐山地方经济发展的“重地”，2011年三大主导产业实现产值445.3亿元。

如今，如同迈过高新区高门槛的企业会有大作为，站在国家级新起点的高新区也已描绘出崭新蓝图——国内领先的光伏新能源产业和技术创新中心、乐山市产业升级先导区和科技新城区。到“十二五”末，高新区园区总收入将突破1000亿元，其中高新技术产业收入占园区收入60%以上，园区内高新技术企业数占全市总数的80%以上，知识产权成果转化率达80%以上。

同时，创造千亿产值的这片热土上，将崛起一座临港生态科技新城，其远景规划面积达到70平方公里，重点承载高新技术产业发展、科技创新创业、高端服务（物流）、生态示范四大功能，形成沿江生态景观带、商务核心区、科技创新基地功能区、核心区高端制造功能区、临港产业区、车子和安谷综合配套功能区等“一带五区”。

面对壮美蓝图，乐山高新人早已摩拳擦掌。今天，乐山高新区将正式挂牌“国家级”，但对于乐山高新人来说，这更是他们的走向新征程的动员大会。今天，四川省高新技术产业发展推进工作会将在乐山举行，但对于乐山高新人来说，这也是他们迈向新高峰的誓师仪式。记者丁伟图片由乐山高新区管委会提供

Editor：成房网（www.028f.com）,成都房产信息网。