房地产首提分类调控 新型城镇化解决“三个1亿人”

新型城镇化

近年来，很多外来农民工的基本权益逐渐得到保障。但当前农民工的结构发生变化，第一批农村留守儿童开始进入城市。在城市中，他们感觉到心理落差。希望全社会更多地关注他们的精神需求，在社会地位、政治地位方面给予更多关心关怀。

由于户籍限制、农民工流动性大、面临子女教育父母养老等一系列问题，很多农民工还是宁愿选择在自己家乡的小城市完成城镇化。希望国家能出台更多扶持农民工返乡创业政策。

———江西丰城市蕉坑乡

卢金生

《政府工作报告》

□ 李克强总理昨日所作的政府工作报告中，民生再次成为关键词。2014年，在全面深化改革的背景下，民生图景将与改革图景相互交织，百姓生活将在改革红利的不断释放中改变。

□ 政府工作报告中指出，今年要统筹做好保障和改善民生工作。坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。

今年脱贫千万人以上

让贫困不再代代相传

7条指标“兜底线”，彰显“让全体人民过上好日子”的总体指向

{1} 两年内让所有农民喝干净水

【报告要点】改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。

【代表点评】全国人大代表刘嘉坤：相比城市，农村基础设施还很差、困难群体还很多。全面建成小康社会，重点和难点在农村，潜力和希望也在农村。危房改造、修公路、解决饮水安全，都是在弥补农村发展的短板。

{2} 今年再脱贫千万人以上

【报告要点】今年再减少农村贫困人口1000万人以上。

【委员点评】全国政协委员陈世强：我国扶贫开发取得了很大成就，但还有近1亿扶贫对象，还存在减贫动力不足、扶贫资源针对性不强、扶贫资金“跑冒滴漏” 等问题。政府工作报告提出要创新扶贫开发方式、整合扶贫资源、实行精准扶贫，很及时，很有针对性，关键要落到实处，让更多贫困群众走上小康之路。

{3} 年内建成保障房480万套

【报告要点】要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。

【代表点评】全国人大代表何健：过去几年房价持续高涨，对城市中低收入者的心态产生较大冲击。政府部门不能直接干预市场，但是加大保障房建设和棚户区改造却是政府提供的公共服务，既可增加房源供给，促进住房市场结构合理化，又可平衡中低收入人群心态，维护社会公平。

{4} 贫困农村大学生再增一成

【报告要点】贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。

【委员点评】全国政协委员王康：这两年社会上有一种说法，叫“寒门难出贵子”，针对的就是名牌高校里来自农村的生源减少的现象。努力实现教育均衡化，是每一级政府不可推卸的责任。政府工作报告不仅提出了教育均衡化的努力方向，还设定了一个10%的硬杠杠，体现了努力实现教育均衡发展的决心。

{5} 基本医保财政补助人均320元

【报告要点】城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。县级公立医院综合改革试点覆盖农村5亿人口。