住上两层独栋小洋房 郫县农民：我家不比城里差

　　郫县青杠树村10幢的两层“独栋”，是汪明德老人的新家。67岁的汪婆婆刚和邻居打完一场小麻将，70岁的老伴江春林扛着一把铁锹，准备在门口的渠道边修个洗衣台。一路之隔，是散发着泥土芬芳的田野，不远处，野花在春天的阳光下灿烂开放。

　　青杠树村村主任钟家旭告诉记者，该村在规划新农村综合体建设中，形成南北两个组团、九个安置点位的“小规模，组团式，生态化”模式，一方面避免了部分村庄村民从集中居住点到田地的距离过远的问题；另一方面基于生态的考虑，可以不毁坏大树，不毁坏林盘。“这样的改革，我们很满意！”汪婆婆接过话茬，笑呵呵地说。

　　居住

　　5口人7间房

　　入住“乡村小别墅”

　　“以前住的是三四十年前修的土瓦房，5口人挤2间屋。现在的小洋房一点都不比城里差！” 言语间，汪明德乐滋滋地领着记者参观她的新居。这里紧邻沙西线，推窗见绿。

　　登堂入室，小楼房里已粉刷一新，六室一厅，房屋布局宽敞明亮，每间房都带独立卫生间。无论户型设置、外貌样式，还是房前屋后的绿化配套，汪婆婆都很满意：“46年前从邻乡嫁来青杠树，我跟老伴就一直在家务农，如今能住上这样好的乡村小别墅，以前做梦都不敢想，现在娘家人走亲戚，我肯定要带他们到屋里坐一坐。”

　　让汪婆婆倍感自豪、让娘家亲戚们艳羡的新房子，正是郫县新农村综合体建设所带来的变化。房前屋后的清泉环绕，坡屋顶、大露台、庭院、廊柱、镂空花窗，川西民居风貌和林盘特色交相辉映，这样的住宅环境既有现代城市印记，又不失乡村的优雅恬淡。

　　务农半辈子，汪婆婆在家闲不住，搬进新居，农业耕作岂不费时费力？“这不是问题！你瞧那边，走路不到5分钟就是我的菜地，平时家里人吃的菜都到那摘。”顺着老人手指的方向，翠绿的小葱排列整齐。

　　发展

　　节约土地搞旅游

　　村民口袋鼓起来了

　　“家门口就能搞产业，这样的好事哪去找哦。”汪明德所说的产业是村上打造旅游景区的事儿。新村规划中，全村节约整理出近300亩集体建设用地，村民们决定自行招商引资，发展产业，根据规划，新村按国家4A级旅游景区进行统筹规划打造，不仅新建了游客中心，还因势利导将以前的浅水田挖成了100余亩的浅滩湖，取名香草湖，来此的游客可以游湖划船，河边垂钓，还能自助烧烤，喝茶聊天，非常惬意。

　　除此之外，村里还规划了800亩的优质粮油蔬菜基地和沿徐堰河、柏条河带状分布的集体建设用地开发利用项目区，引进乡村酒店等服务项目，为村民带来永久持续增收的可能。“节约出土地搞发展，村民们生活环境好了，钱袋子也鼓了。”汪明德说。

　　改革背景

　　“四个率先”加大改革力度

　　近年来，成都依托国家统筹城乡综合配套改革试验区，进行了一系列改革探索，从城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理“五个统筹”方面推动统筹城乡改革发展由点到面、由浅入深，真正促进农村生产生活方式同步变革，在经济快速增长的同时，城乡收入差距呈缩小趋势，走在了西部乃至全国前列。

　　面对一些制度障碍和政策瓶颈，成都着力推进改革创新试点，提出以“四个率先”为改革切入点和突破口——

　　率先健全新型农业经营体系。鼓励农民以土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、集体资产股权等农村产权折价入股组建资产管理公司或新型股份合作社。

　　率先推动农民实现更多财产权利。开展农村生产用房所有权、农村养殖水面经营权、农村生产设施所有权等确权颁证，明晰农村各类产权权属。

　　率先实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。健全农村土地综合整治统筹推进机制，完善农民、农村集体经济组织、社会资本参与土地综合整治的政策体系。

　　率先形成新型城镇化健康发展体制机制。坚持形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路，推进以人为核心，有质量、有效益、可持续的城镇化。

　　专家点睛

　　统筹发展不需“求新求怪”

　　“‘小规模、组团式、生态化’的提法是对多年来统筹城乡发展的反思和总结。” 四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿接受记者采访时表示，统筹城乡发展中，城镇化是必然过程。“我个人认为‘小规模’提法如果能够加上‘适度’会更加准确。主要有两个方面的考虑，第一是城镇化过程中社区配套设施的建设方面要适度，第二是农业产业发展要适度。”陈懿认为，推进城镇化建设以后，农民的劳作半径和耕作方式也值得关注。