北城改造金牛5大片区变脸 新城打造山水北城

新年伊始，以杂乱破旧著称的成都市城北片区，将拉开以新区建设促进旧城改造的大幕，未来5年内将成为全城最适宜商业和居住的示范区域。

昨日，华西都市报记者从成都市有关部门获悉，金牛区《关于推进“北改”战略的行动计划》已经初步完成。作为成都5大兴市战略之一的“北改优城”项目，其大部分为金牛区辖区，范围约85平方公里。大致范围包括东起府青路—解放路—川陕路沿线，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一环路（局部至府河），北达绕城金牛北边界等。

人山人海的火车北站、商家扎堆的荷花池批发市场、50年代老公房曹家巷……这些成都人耳熟能详的城北杂乱破旧地区，绝大部分集中在金牛区。要摘下“北乱”的帽子，最急需从哪些重点地区入手，撕开一道发展的口子？

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现状 城北面貌数十年未变

堵、堵、堵！昨日中午12点，小老板张文彬从荷花池市场开车送货，一出门就被黑压压的人流车流“逼停”在二环路北三段上。道路两旁到处是三四层灰色小楼，蜘蛛网一般的电线随意挂着……这样的情景，猛一看颇有回到上世纪80年代的“穿越”感，让人难以相信这竟是成都北部的核心区。而张文彬对此早已司空见惯，他的大部分生活轨迹都在成都北城：刚来成都时租住在棚户区曹家巷，后来到荷花池市场做生意，每年春节从火车北站坐车回老家。

“本地人以前开玩笑说，成都是‘南富西贵、东穷北乱’，现在成都通过东南西北四大新城建设规划，东郊面貌早就焕然一新，只剩城北还是老样子。”张文彬说，自己有心在城北定居，最后却因为环境交通等多方面落后因素改住城东，每天两头跑。

思变 “北城提升”已迫在眉睫

据金牛区调查统计，在成都的城北片区中，金牛区辖区占85平方公里，常住人口85万。“如今，火车北站附近的北站西二路、曹家巷的一街坊已经道路狭窄、沿街为市，别说开车，就连走路都很费力。”金牛区建交局有关负责人说，火车北站作为交通枢纽，带动北城成为建设发展最早的区域，人民北路沿线是成都上世纪50年代形象最好、经济最发达的区域之一。

然而，由于建成期早、“铁半城”土地权属复杂，规划先天不足，导致北城危旧建筑多，基础设施和公共配套落后，最近10年，重大城建项目和重大产业化项目基本和这里无缘。

“商贸繁华，是很多人对城北的一大印象。其实，这里的发展效益并不高。”金牛区商务局统计显示，北城占该区面积超6成，但投资消费比重却低于全区平均水平。

规划 新城打造“山水北城”

北城改造中，以凤凰山片区、国际商贸城片区、沙西线“198”片区为代表的新城建设也将揭开新的一页。根据初步规划，凤凰山片区以凤凰山机场搬迁为契机，建设凤凰山公园，与周边现有的成都植物园、成都大熊猫繁育基地等现有生态资源一起，连片打造北城山体式城市生态空间。同时，加强沙河公园管理，规划建设东风渠沿线生态;北部“198”等重要出入城通道和重要骨干道路两侧，将建成外环路生态屏障。未来，城北将一跃成为有山有水、宜商宜居的美丽新城。

配套方面，金牛区北改初步规划打通人民北路等断头路，加快货运大道等一批重要骨干道路拆迁建设，增强北新干道、万石路等道路转换功能，不断完善区间道路网络。同时，一批新的高端教育、医疗、健身等配套项目将陆续进行，城北将形成现代公共设施体系。华西都市报记者王丹摄影吕甲

曹家巷等5大片纳入改造重点

“北改战略涉及金牛区的主要范围为：东起府青路—解放路—川陕路沿线，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一环路，北达绕城金牛北边界。”金牛区规划局负责人说，金牛区需要改造的旧城面积约20000多亩，约占中心城区总量的一半，其中70%左右分布在北城片区。

在金牛区初绘的蓝图中，北改的旧城改造将包括5大重点区域：人民北路—火车北站片区、解放路—曹家巷驷马桥片区、沙湾路—铁二局西南交大片区、金牛大道—茶店子金牛宾馆片区、川陕路—天回旧场镇区域等。

今后，火车北站片区将依托金牛万达广场等重大项目，带动人民北路一段荷花池片区、解放路沿线、五块石片区、中铁二局片区及周边旧城改造，打造成为现代商业商务中心。

同时，城北产业也将崛起，逐步建成三大体系：中药材体系，五金机电等价格发现体系，质量溯源体系和财经资讯体系。传统的专业市场将快速提升，打造出日用品、机电钢材、建材家居等“三大千亿交易规模目标市场”。

Editor：成房网（www.028f.com）,成都房产信息网。