成都谋划大都市区

成都市政协委员钟锂也表示，“成都是一个有着4600年历史的古城，拥有非常丰富且具有生命力的历史文化，很可惜的是，现代建筑中成都符号却越来越少。”

亮点

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构筑大都市区 打破传统单核集聚发展模式

上世纪80年代的成都，打破了单中心结构，并设置了多个副中心；90年代的成都，成为了西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，重要的旅游中心城市和国家历史文化名城。中心城区退二进三，向东向南发展，市域形成三个圈层结构。而21世纪，在国家历史文化名城的基础上，成都已站上了国家重要高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽的台阶，成为西部地区重要的中心城市。城市圈层也像扇叶状布局转变，开始在三环外建设副中心……

如何突出城市规划的区域统筹作用，中心城区和二圈层区以及三圈层区协调共同发展，也是此次总规编制所重点解决的问题。

其中，推动国家中心城市功能在更大区域尺度重构是一方面。《规划》提出，将打破成都市传统的单核集聚发展模式，将成都、德阳、眉山、资阳全市域范围以及雅安的雨城区和名山区共37个区（市）县统筹考虑，构筑网络化的大都市区。

如何构筑？中国城市规划设计研究院相关人士表示，先统筹安排，然后再细化到各个区域，进行功能定位，“比如中心城区主要承担世界文化名城的集中展示，而一些高端制造业或者某些产业的创新研发，我们可以布局在二圈层范围，让二圈层和中心城市共同成长。”

交通是连接大都市区与省内其他城市发展的桥梁。《规划》明确，城市在现有城际铁路基础上，新增多条都市区内城际铁路，实现各城市间1小时的互通互达，并加强铁路和高快速路通道建设。

此外，跨区域协调产业发展也是区域统筹的一方面。其中包括了重点推动龙泉山东侧产业带建设，注重推进成都与德阳、眉山、资阳、雅安等跨市际的产业、旅游、物流等互补与协同，并构建市际复合交通廊道，支撑区域一体化发展。

亮点

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确定城市规模

以水定人以地定城以气定形

意见征询会上，胡章将会议室的空间比作成都环境承载力。“会议室只安排了固定数量的座位，如果人多了，就会造成拥挤或其他问题。”胡章表示，这次的总规，将要做精做优，着重考虑城市的环境承载能力，注重城市空间结构的调整。

因此，新一轮城市总规将按照“三定”的发展思路，合理确定城市规模。从“水”、“地”、“气”来合理控制和规划城市规模，打造宜居环境。

以水定人，即以资源承载力和水环境容量为底线，合理控制人口规模，防止因人口规模过大而带来水资源不足的风险；

以地定城，即以保障区域生态安全格局为前提，协调城镇生态、生产及生活空间，合理控制城市规模，防止城市空间无序蔓延；

以气定形，即通过构建多条通风廊道，改善城市通风环境和热环境，转变高密高强的城市开发模式，让居民在城市中也能感受到自然的气息，提升城市宜居环境品质。

此外，城市总体规划也要“软硬皆施”。在新一轮总体规划着重解决的五个方面中，其中要求突出城市总体规划的刚性管控作用，即通过划定城市开发边界、生态保护红线、永久基本农田等刚性控制线，稳固城市发展格局。

Editor：成房网（www.028f.com）,成都房产网。