成都私搭滥建盛行“山寨式”门市与仓储 安全隐患突出

在物流困境与违规仓储等多种隐患威胁下的成都主城区之一专业市场，频频成为社会关注焦点。10月29日，央视二套栏目《第一时间》，以成都南二环红牌楼汽配汽贸市场“4年3场火，损失几个亿”为案例代表，“揭短”成都主城区之一专业市场的严重弊端。业内人士唐云光指出：全国城区汽配城普遍存在乱搭建的情况，消防隐患多，一年火灾发生数十起，“成都主城区专业市场，存在因物流困难、仓储设施不足导致的违规违建，都成为阻碍消防和物流通道的障碍，经营效益低下，红牌楼历年火灾就是教训。”

事实上，近期成都正式出台“北改”产业发展和布局两大规划，首次明确提出：成都城北绕城内将不保留批发市场，而火车北站市场和蓉北市场启动商家搬迁签约；以红牌楼汽配市场为代表的城南专业市场外迁已如火如荼，“‘北改’与‘南迁’进程再次提速，无疑是外迁提速强心剂。近20个车系已经自发组成搬迁委员会。”成都武侯区个体私营协会会长某负责人告诉记者。

私搭滥建盛行专业市场频遭火灾“光顾”

“私搭滥建是导致专业市场火灾的重要原因。”从事汽配行业数十年的专业人士唐云光告诉记者，全国汽配城消防隐患多，一年火灾数十起。

“以红牌楼汽配市场为代表，4年发生3场火，损失几个亿。2010年3月，红牌楼汽配市场约2000平米堆满配件的库房陷入火海，成都消防调集了10支中队赶赴现场灭火；2012年12月，天旭汽配城发生大火，上百家商铺受灾，损失超过2亿元；2013年8月，乘风二手车市场大型汽配租赁库大火，近百户商铺受灾，商户自行统计，损失过亿。”红牌楼市场经营户王女士告诉记者，“这里很多商铺经营着易燃易爆品和危险化学品，而在这些商铺的边上，就是生着明火销售饭菜的流动性摊位。”

火灾往往发生在仓库。但由于存储空间有限，主城区专业的仓储一直是难以克服的问题。在国内大多数城市，以违规违建的仓储和“住改仓”式仓储最为常见，并由于设备老化和疏于管理，引发火灾的事件频频发生，并导致人员伤亡和货主倾家荡产。

在成都尚未搬迁的各类主城区专业市场，尽管占据中心城区黄金口岸，但设施分布散乱，违规违建十分常见。据成都红牌楼个体私营经济协会统计，红牌楼周边个人搭建的违建板房或砖房就达500商户，占地面积近3万多平米。记者走访了部分商家，受访商户大多表示没有专门的仓库。记者看到市场鲜有专门仓库出租消息，“无非就是小商场顶楼有几个铺位可以存货用，并非专门的仓库。”“由于早期修建的商铺户型单一，没有设置周全的存储空间，而且就近寻找新空间存储，租金显然无法承受，很多经商户只能私下搭建违规建筑，权作仓储。”红牌楼汽配城一位商家显得很无奈，“几乎都是现货交易市场，那必然是人多、货多。”

随着经营空间的饱和，违规违建的仓储和经营空间，开始成为主城区专业市场经营户们心照不宣的解决办法。“污染严重、街面混乱、管理困难、仓储设施不足、不利城市交通、扰民情况突出等诸多问题，受到各方的广泛关注，尤其违规违建非常严重，阻碍消防和物流通道，一旦发生灾害，后果不堪设想。”红牌楼某商家代表告诉记者。

在红牌楼一家商户的仓库中，记者看到，由于仓储空间狭小，多排仓库间隔很小。商家租赁后，间隔中也堆了不少货，还有存放的私家车或二手车。“专业批发商的货品仓储中，往往集中于塑料、机油和橡胶制品等易燃易爆物品。如果发生火灾，很快造成连营之火，燃烧面极大。面积大、货拥挤、明火猛、易燃物不断爆炸坍塌诸多因素，造成灭火难。”在城北一些专业市场，记者看到不少商家门口都堆放着装货的纸箱，将过道堵塞得更加拥挤。“有的商家的货物就存放在店内，白天开门营业时，将货搬到过道上，晚上再搬回店内，非常辛苦而且不安全。”

在专业人士看来，由于专业市场品种多样，且非标准化生产，注定采购商必须往市场内走；况且网络交易也会让线下仓储物流配送功能得到不断强化。“兴于上世纪80年代，以荷花池市场为代表，运输主要靠铁路的现货、现金、现场的‘三现交易’现在已经落后了，这种前店后仓的传统批发市场，只有10年的生命周期。”

经营困局效率低下 物流与民争道

长期以来，小批量、多频次的货物运输是商贸企业和国内物流企业最头痛的问题。如何降低物流成本，确保货物运输的时效性，一直是突破专业市场经营瓶颈的重要课题。

成都城市结构，决定了主城区交通面临较大压力，主干道成为稀缺的公共资源。高度依赖货运物流的专业市场，显然不可避免地面临严重的运营压力。“城北的物流渠道主要来自铁路运输，然而货物输出仍然依赖陆地交通；对于城南来说，货物的进出都需要通过公路货运，城南城区专业市场的发展空间显然更小。”

曾经路过成都火车北站商贸区和红牌楼汽贸片区的人，都能深切体会到拥堵的货运场景，给城市交通要道带来的严重交通压力。“我们每天不得不起早贪黑，甚至凌晨就去装卸货物，否则天明后就没法出去了。”荷花池一位批发商告诉记者。而城北五块石片区和城隍庙电子市场的搬迁，目的在于缓解堵塞。

在红牌楼产业片区，汽贸汽配、家居等产业的高度聚集，导致私家车、火车、电瓶车等杂乱交通工具如过江之鲫，整个片区的拥堵成为家常便饭，“货都拉不进来，生意非常难做。很多私营业主的物流，无非就是一辆辆皮卡车和摩托车，这样的货运能力能做多大点生意呢？”成都武侯区个体私营协会会长某负责人告诉记者。

据她讲述，在红牌楼汽贸市场，当地近20个车系的负责人多次召开集体会议，商讨市场外迁事宜，“本来大家还要打算在市场多待两年的，但片区恶劣的物流状况，以及火灾事件，都让人很后怕，团队组织一起搬迁成为无奈之举。”

“其实物流成本占销售额的比重还是比较大的，尤其是零售商品。如果可以有效地降低物流的金钱和时间成本，对于吸引客户是有很大的竞争优势的。通过建立物流地产的优势，降低商品在物流环节的成本，给入驻企业带来价格优势，并通过规模效应吸引更大范围的客户，达到多方共赢。”红牌楼汽配城商家代表李强认为。

Editor：成房网（www.028f.com）,成都房产网。